Državni zbor sprejel rebalans proračuna
Slovenija | 11.05.2012, 20:51
Državni zbor je z 48 glasovi za in 27 proti sprejel rebalans letošnjega državnega proračuna. Rebalans predvideva znižanje proračunskega primanjkljaja na tri odstotke bruto domačega proizvoda (BDP), presežek odhodkov nad prihodki naj bi znašal 1,1 milijarde evrov.
Z rebalansom se bodo letošnji proračunski izdatki znižali na dobrih devet milijard evrov, kar je 1,1 milijarde evrov manj, kot je predvideno v že konec leta 2010 sprejetem proračunu za to leto. Ta je zasnovan na občutno višjih napovedih za gospodarsko rast lani in letos, zato je njegovo izvajanje že vse od začetka leta zamrznjeno.
Za več kot pol milijarde evrov od sprva ocenjenih pa bodo nižji tudi prilivi v državno blagajno, in sicer bodo znašali 7,9 milijarde evrov.
Glede na lansko porabo se bodo odhodki znižali za slabih 400 milijonov evrov, ker pa se bodo izdatki za obresti občutno zvišali, znaša znižanje porabe dejansko približno 800 milijonov evrov.
Tega varčevanja se je vlada najprej lotila z varčnostjo pri materialnih stroških, a ker to ne bi zadoščalo, je posegla v zakonodajo, na kateri temeljijo odhodki proračuna in javnih blagajn. Tako je nastal z rebalansom tesno povezan zakon za uravnoteženje javnih financ, ki spreminja več deset zakonov in ga je DZ danes sprejel.
Z rebalansom je predvideno krčenje pri skoraj vseh uporabnikih in na praktično vseh področjih, od socialnih transferjev prek investicij do sredstev za izobraževanje, znanost in kulturo.
Prav občutno, celo primerjalno največje krčenje sredstev za razvoj in izobraževanje je v javnosti povzročilo številne očitke in proteste, zato je koalicija z dopolnili za znanstveno-raziskovalno dejavnost in visoko šolstvo nazaj prerazporedila 20 milijonov evrov.
Ministrstvu za izobraževanje, znanost, kulturo in šport so sicer skupaj prerazporedili 29,2 milijona evrov, naknadno pa so skoraj 20 milijonov evrov znova namenili tudi ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve.
Preostali del znižanja odhodkov so in bodo v teku leta morali vsak na svojem področju poiskati ministri, predvsem z zmanjšanjem izdatkov za določene projekte, programe, investicije in materialne stroške.
Zaradi dogovora s socialnimi partnerji glede varčevalnih ukrepov v okviru zakona za uravnoteženje javnih financ bo imel ta po besedah ministra za finance Janeza Šušteršiča za 130 milijonov evrov manj učinkov na znižanje primanjkljaja.
Razliko med prvotnim vladnim predlogom in kompromisnim se bo pokrilo z zmanjšanjem drugih postavk v proračunu in prerazporeditvami.
To bo urejeno delno z dopolnili na rebalans, delno pa s prerazporeditvami preko leta, ki jih bo omogočil zakon o izvrševanju proračuna, je dejal minister.
Za 50 milijonov prerazporeditev je predvidenih že z dopolnili, sprejetimi na matičnem odboru za finance in monetarno politiko, ostale prihranke pa je po ministrovih pojasnilih ob tako velikih spremembah zakonskih podlag za proračun trenutno še težko opredeliti.
Šušteršič je prepričan, da se bodo ministri letos vedli zelo varčno, v proračunu pa poleg tega še niso upoštevane nekatere reorganizacije, niti še niso ovrednoteni učinki nekaterih novih davkov, ki bodo začeli veljati že letos. To so krizni davek na nepremičnine ter višji davek na dražja osebna vozila in davek na vodna plovila.
V razpravi o rebalansu v četrtek in danes so koalicijski poslanci rebalans označili kot nujni ukrep in predpogoj za nadaljnjo gospodarsko rast, opozicijski poslanci pa so predlaganemu rebalansu nasprotovali, med drugim ker da je nerealen ter tudi neusklajen.
DZ tudi podprl novelo zakona o izvrševanju proračunov za leti 2011 in 2012. Gre za zakon tehnične narave, katerega glavni namen zagotavljanje izvajanja proračuna oziroma sprememb, ki so bile predvidene z rebalansom proračuna.
