Jan Zobec | (foto: Rok Mihevc)
Jan Zobec: Dodatna represivna zakonodaja ni potrebna in verjetno tudi ne bi zdržala pravne presoje
Slovenija s. Meta Potočnik
Vlada naj bi po napovedih do desetega novembra pripravila predlog zakona, s katerim bi skušala zagotoviti večjo zaščito državljanov, zmanjšati kriminal in izboljšati pogoje za reševanje socialnih problemov, in to predvsem v romski skupnosti. Predlog predvideva tri ključna področja: varnost, kaznovalno politiko in socialno politiko. Ob tem pa pravni strokovnjaki opozarjajo na previdnost in premišljenost, da bodo nove določbe sorazmerne in v skladu z ustavo, zlasti tiste, ki policiji dajejo dodatne pristojnosti. Za mnenje smo poklicali nekdanjega ustavnega sodnika Jana Zobca.
Potrebno je premišljeno ravnanje
Nobena odgovorna oblast se po njegovem mnenju ne bi lotila sprememb na tako rokohitrski in dnevno politični način. Še posebej ne na represivnem področju »kot so vstopi policistov v tuja stanovanja. Pa denimo potem neko poenostavljeno ugotavljanje razkoraka med vrednostjo premoženja in dohodki in takojšnja zaplemba le tega, nikakor ne v zadevah, ki posegajo v človekove pravice. Tu je potrebno zelo natančno premišljeno ravnanje zakonodajalca. Pri tem nikakor nisem zagovornik romske skupnosti. Izražam samo resne dvome v tak rokohitrski način, s katerim lahko posežejo v človekove pravice, kajti zakoni veljajo za vse in za vse situacije.«
Za začetek je dovolj dosledna uporaba obstoječih pooblastil policije
Meni, da dodatna represivna zakonodaja ni potrebna in verjetno tudi ne bi zdržala pravne presoje. Za začetek, ki bi pokazal odločnost državnih institucij, je dovolj začeti z dosledno uporabo že obstoječih pooblastil policije, ki morajo veljati za vse. »Ta pooblastila jim daje ustava in zakonodaja. Tega ni potrebno spreminjati. Spremeniti je potrebno Policijo, policiste, da se ne bodo bali posredovati proti Romom in se ne bodo pustili tepsti tistim, ki kršijo zakon. Spremeniti Policijo oz. tiste, ki stojijo nad njimi. In če stoji nad njimi tisti, ki je očistil Policijo, kot je rekel, janšistov, potem je potrebno tega človeka za vselej odstraniti iz slovenskega javnega političnega prostora. Priložnost bomo imeli volivci na, upam, predčasnih volitvah.«
Spremeniti je potrebno Policijo, policiste, da se ne bodo bali posredovati proti Romom in se ne bodo pustili tepsti tistim, ki kršijo zakon.
Že predlogi županov bi veliko spremenili na bolje
Zobec opozarja, da najbrž ostrejše kazni same po sebi ne bodo rešile temeljnih varnostnih problemov, saj so župani dolenjskih in posavskih občin že večkrat vladi predlagali kopico ukrepov, ki bi z doslednim izvajanjem metode korenčka in palice prav gotovo pripeljali skoraj vse romske otroke v vrtec in šolo, starše pa motivirali za delo, ki se splača. »Ta možnost je bila dana, žal so se vladajoči iz predlogov norčevali in arogantno zavrnili. Dokler se ni zgodil umor Aleša Šutarja, ki bi ga policija lahko preprečila. Zdaj pa uprizarjajo neko moralno predstavo, ki je nezrela, ponižujoča do državljanov in nedemokratična. To je sramota za Slovenijo, mene je sram, da imamo takšno vlado.«
Zdaj pa uprizarjajo neko moralno predstavo, ki je nezrela, ponižujoča do državljanov in nedemokratična.
Pri sprejemanju zakonodaje bosta morala biti vlada in državni zbor zato zelo previdna, pravne službe bodo imele pri tem še veliko dela. Da se le ne bo tresla gora in rodila miš, problemi bodo pa ostali.
Vsebinski predlogi novega zakona
Področje varnosti:
- Učinkovitejša ureditev vstopa policistov v tuje stanovanje ali druge prostore.
- Policija bo lahko izvedla varnostno akcijo, potrebno za zaščito življenja in zdravja ljudi, ko je to z orožjem ali drugimi nevarnimi predmeti lahko ogroženo.
- Policija bo lahko takoj odstranila osebo s kraja, če krši javni red, in ji ob ponovitvi kršitve prepovedala vstop in zadrževanje.
- Policija bo lahko zahtevala takojšnje zaprtje lokala in prekinitev zbiranja, če bo prišlo do kaznivih dejanj ali pozivanja k njihovemu izvrševanju.
Področje kaznovalne politike:
- Omejila se bo pravica do brezplačne pravne pomoči v primeru, če oseba ponavlja prekrške ali kazniva dejanja (povratniki) IN dodali se bodo še drugi ukrepi za omejevanje zlorab v okviru brezplačne pravne pomoči.
- S spremembo Kazenskega zakonika se bo črtal pregon na predlog pri posameznih kaznivih dejanjih (tožilstvo bo vodilo pregon po uradni dolžnost).
- Zakon o izvršbi in zavarovanju: za poplačilo neplačanih glob zaradi storjenih kaznivih dejanj in prekrškov se, ko gre za povratnike, poseže tudi na določene denarne prejemke, ki so iz izvršbe izvzeti.
Področje socialne politike:
- Omejitev socialnih transferjev za prekrškarje povratnike
- Ukinitev otroškega dodatka za mladoletne mamice
- Ukrep poenostavljenega ugotavljanja razkoraka med vrednostjo premičnega premoženja, s katerim razpolaga fizična oseba, in njenimi dohodki. V primeru ugotovitve, da prijavljeni dohodki fizične osebe ne ustrezajo vrednosti premičnega premoženja, se le to lahko začasno zaseže takoj na licu mesta.
- Ukrep, ki omogoča, da se v davčni izvršbi neplačanih glob, poseže tudi na določene denarne prejemke, ki so po veljavni ureditvi (Zakon o davčnem postopku) izvzeti iz izvršbe oziroma je izvršba nanje omejena.
